Diese Entscheidung, die Telekom-Chef Ron Sommer
als "krassen Fehler" bezeichnete, sorgt für neue Bewegung auf dem ins
Trudeln geratenen Flatrate-Markt. Nachdem in den letzen Monaten bereits
zahlreiche Telekom-Mitbewerber aufgrund des bisherig gültigen
Abrechnungsmodells die Segel streichen mussten – politik-digital berichtete – kann die Konkurrenz nun wieder härter am Wind segeln.

Die Deutsche Telekom AG (DT AG)
sprach von einer klaren Fehlentscheidung und will eventuell gegen die
Anordnung klagen. Sie befürchtet ernsthafte Probleme für das
Telefonnetz. Schon jetzt gebe es, insbesondere in den Abendstunden,
regional massive Probleme, eine freie Leitung zu erwischen. Durch den
zu erwartenden zusätzlichen Internet-Verkehr könne es in dem
schmalbandigen Telefonetz zu kritischen Engpässen kommen, so ein
Sprecher des Ex-Monopolisten.

Die Regulierungsbehörde folgte in
ihrer Entscheidung aber nicht den Telekom-Ängsten vor einem
hoffnungslos überlasteten Telefonnetz, sondern entschied aufgrund von
Wettbewerbsgründen und Verbraucherinteressen. Das jüngste
Flatrate-Sterben zeige, dass das bisherige Abrechnungsystem nicht
funktioniere und lediglich der Telekom zu Gute komme, so
RegTP-Präsident Klaus-Dieter Scheurle.
Da es hier um einen der "aussichtsreichen Wachstumsbereiche der
Telekommunikation" gehe, will die Regulierungsbehörde durch ihr
Vorgehen die solide Basis für die weitere "wirtschaftliche,
beschäftigungspolitische und verbraucherfreundliche Entwicklung des
deutschen Internetmarktes" legen, so Scheurle weiter. Im übrigen müsse
die Telekom für einen wirtschaftlich sinnvollen Ausbau des
schmalbandigen Netzes sorgen solange der breitbandige Zugriff per
Digital Subscriber Line (DSL)
noch nicht flächendeckend gewährleistet sei. Konkrete Preisvorgaben
machte die Regulierungsbehörde aber nicht, der Deutschen Telekom AG
bleibe so genügend "Freiraum zur Gestaltung der Konditionen einer
Flatrate". Der "unternehmerische Spielraum" des Unternehmens würde
entgegen deren Befürchtungen nicht eingeengt werden, begründet Scheurle
diese Vorgehensweise in seiner Rede.

Telekom-Konkurrenz zeigt sich erfreut
Zwar knallten beim Haupt-Wettbewerber America Online (AOL) noch keine Sektkorken, doch Sprecher Jens Nordlohne betonte in einem Gespräch mit Spiegel Online,
dass die Großhandelsflatrate ein "Schritt in die richtige Richtung"
sei. Nur so könne man – ähnlich wie bereits in Großbritannien – dem
Kunden eine Flatrate unter der von der Politik geforderten magischen
50,– Mark-Grenze anbieten. Zugleich bot er der Telekom an, bei
Problemen mit Leitungsenpässen oder Investitionskosten gemeinsam eine
Lösung zu finden und sich nicht mehr "gegenseitig vors Schienbein" zu
treten.

Politik und Wirtschaft begrüßen Entscheidung – 400.000 neue Arbeitsplätze?
Vertreter aus Politik und Wirtschaft begrüßten die RegTP-Entscheidung einhellig. Staatsminister Hans Martin Bury
sprach dabei von einem "wichtigen Schritt in Richtung
Informationsgesellschaft" und kündigte zugleich an, die Bundesregierung
werde "mit gutem Beispiel vorangehen und internetfähige
Dienstleistungen in den nächsten Jahren online bereit stellen". Auch
die Opposition findet Worte der Zustimmung. Die CDU/CSU-Fraktion im
Bundestag betont in einer Pressemitteilung,
die bisherige Preispolitik der Telekom sei eine "ausschließlich
strategische Preisfestsetzung" gewesen, durch welche man die
"Wettbewerber vom Internet-Markt fernzuhalten" versucht habe. Der
Deutsche Industrie- und Handelstag (DIHT) rechnet mit einem "weiteren
Auftrieb" welcher der elektronische Handel durch den Pauschalpreis
erfahren werde und außerdem mit deutlich günstigeren Online-Gebühren.

Experten erwarten nun ein massives Wachstum
des bundesrepublikanischen eCommerce bis 2005 und sprechen in diesem
Zusammenhang von bis zu 400.000 neuen Arbeitsplätzen. Paul Welfens von
der Universität Potsdam bemerkt in einem Interview mit Net-Business,
dass die Halbierung der Internetkosten auf 40 Mark innerhalb der
nächsten drei bis vier Jahren zwischen 300.000 und 400.000 neue
Arbeitsplätze nach Deutschland bringen könne.

RegTP will DSL-Angebot überprüfen
Damit aber nicht genug der schlechten Nachrichten für das Team Telekom. In einem Interview mit der Berliner Zeitung
kündigt Chefregulierer Scheurle eine Entscheidung hinsichtlich des
immer stärker in den Mittelpunkt rückenden Internet-Zugangs per DSL an.
Es lägen zwei Anträge von Telekom-Mitbewerber vor, die nicht mehr – wie
bislang üblich – die kompletten Teilnehmeranschlüsse mieten, sondern
nur noch ein gewisses Frequenspektrum für den DSL-Zugang kaufen wollen.
Dadurch könnte man Telefonkunde bei der Telekom bleiben, seinen
DSL-Anschluss aber von einem Mitbewerber zur Verfügung stellen lassen.
Eine EU-Verordnung sehe dies ab 1. Januar 2001 vor, so dass ein Eingreifen der Regulierungsbehörde ohnehin unumgänglich sei.

Noch am 28. August versprach das
Bitburger Unternehmen seinen Kunden im 4. Quartal 2000 eine
"interaktive Flatrate für nur 19 Euro monatlich" anzubieten. Leider
zeige es sich, dass das bisherige Konzept – für 139 Mark unbegrenzt
surfen – doch nicht finanzierbar sei, wie Surf1 Geschäftsführer Nylis
G. Renschler gestehen musste.
Bereits zu diesem Zeitpunkt geisterten die ersten Gerüchte über den
bevorstehenden Konkurs des ersten deutschen Flatrate-Anbieters durch
diverse Foren, bevor schließlich am 31. August die Eröffnung des
Insolvenzverfahrens offiziell beantragt wurde. Mittlerweile wurden alle
Zugangsmöglichkeiten gesperrt. Fraglich bleibt, ob die Surf1-Kunden das
für ein Jahr im voraus zu zahlende Nutzungsentgelt überhaupt zurück
bekommen werden.

Surf1 ist nur ein Beispiel für
fehlgeschlagene Kalkulationen und einer gehörigen Portion Blauäugigkeit
mancher Provider. Auch andere Flatrate-Anbieter geraten mehr und mehr
unter Finanzierungsdruck. Schuld an der ganzen Misere seien, so
einhelliger Tenor der betroffenen Unternehmen, die sogenannten
"Poweruser". Diese seien zum Teil 24 Stunden am Tag online und
blockieren dadurch nicht nur die Einwahlports, sondern würden dadurch
auch die gesamte Kalkulation der Flatrate-Anbieter über den Haufen
schmeißen.

Insbesondere die Firma Sonnet hatte in letzter Zeit große
Zugangsprobleme. Verärgerte Nutzer äußern in Diskussionsforen die
Vermutung, diese Probleme seien absichtlich herbeigeführt um die Kosten
zu senken. Mittlerweile sind die technischen Schwierigkeiten nach
Angaben von Sonnet zwar behoben, doch trennt sich das Unternehmen nun
von den "Powerusern" und kündigt die Verträge.

Da mit dem griffigen Slogan "Für sagenhafte 79,- DM (Festpreis) im Monat kannst du mit Sonne surfen ohne Limit"
geworben wurde und – obwohl momentan auch bei Sonnet keine Neuanmeldung
möglich ist – immer noch wird, regt sich dagegen heftiger Widerstand
der betroffenen Nutzer. Es wurde der Ansturm auf das Angebot einfach
grob unterschätzt. Sonnet kalkulierte lediglich mit einer
Durchschnittsnutzung von drei bis vier Stunden täglich.

Auch die erst am 18. August
eingerichtete Flatrate der Düsseldorfer Firma DUSnet wird nach nur
einem Monat wieder eingestellt – erneut seien die "Poweruser", "die das
Angebot als günstige Standleitung nutzen" der Grund, so eine Pressemitteilung
des Unternehmens. Eine "gesunde" Mischkalkulation sei aufgrund der
enorm hohen Nutzungszeit nicht möglich. Die momentan geltenden
rechtlichen Bedingungen und Inter-Connection-Vereinbarungen würden ein
nicht querfinanziertes Flatrate-Angebot unmöglich machen,
schlussfolgert man.

Damit haben die Düsseldorfer den
Punkt getroffen. Die meisten der nun betroffenen Unternehmen nutzen
zwangsweise die Netz-Dienstleistungen der Telekom. Zur Zeit fallen
alleine für jede Online-Minute Inter-Connectiongebühren von 1,72 Mark
an, weitere Entgelte für Datenvolumen und Internetnutzung kommen noch
dazu. So sind die Kalkulationsgrenzen auf dem heiß umkämpften Markt eng
gesteckt. Zusätzlichen Preisdruck übt die Telekom durch ihr seit April
eingeführtes Flatrate-Angebot
aus. Befreit von den eigenen Gebühren und mit der Finanzkraft eines
Ex-Monopolisten in der Hinterhand, setzte sie dadurch die Preisspirale
nach unten in Bewegung. Mittlerweile bewirbt sie intensiv ihr T-DSL Flatrate-Angebot, das die magische 50 Mark-Grenze unterschreitet. Dabei setzt die Telekom erstmals auf einen Breitband-Zugang (DSL), der nach dem übertragenen Datenvolumen und nicht nach der Online-Zeit abgerechnet wird.

Kritiker sehen in der
Preispolitik des Ex-Monopolisten den Versuch, unliebsame Konkurrenten
aus dem Weg zu schaffen und rufen daher zum Protest auf. Sie
befürchten, dass längerfristig nur noch große Anbieter wie die Telekom
oder auch AOL den Preiskampf durchstehen können und kleinere
Unternehmen mit günstigeren Angeboten keine Chance mehr hätten.

Insbesondere von Verbraucherseite wird die Forderungen nach einem
Einschreiten der Regulierungsbehörde für Post und Telekommunikation
immer lauter, doch die Regulierer fühlen sich nach Angaben von Heise online nicht für Internetzugangsgebühren zuständig. Andererseits antwortete die Regulierungsbehörde dem Initiator einer Telekom-Protest-Seite,
dass sie "Abhilfemöglichkeiten" prüfen werde. Es bleibt wieder einmal
abzuwarten, ob und wie sich die Politik – schließlich fordert man dort
schon länger die 50 Mark Flatrate – des Problems annimmt.

Moderne Freibeuter verursachen Milliardenschäden

Manch eingefleischter Fan der Heavy Metall Band "Metallica"
ist in diesen Tagen nicht gut auf seine schweren Lieblinge zu sprechen.
Durch eine bis dato einmalige Aktion wurden die Musiker zu einer der meist gehassten Bands im Netz. Im Kampf gegen illegale MP3-Kopien ihrer Songs zogen die US-Boys vor ein kalifornisches Gericht und erkämpften die Sperrung von fast 320.000 Nutzern des MP3-Tauschdienstes Napster.

Während nun die Fans im Web über diese "Unverschämtheit" wettern, wittert die Musikindustrie ihre Chance. Spätestens seit dem Urteil gegen AOL
im April diesen Jahres – danach haften Internetprovider wenn auf ihren
Servern Raubkopien angeboten werden – ist das Thema MP3 ständig auf der
Tagesordnung. Nicht verwunderlich, denn nach Schätzungen der deutschen
Phonoindustrie sei alleine im Jahr 1999 dem bundesdeutschen
Musikgewerbe ein Schaden von rund 140 Millionen Mark zugefügt worden.
Dabei spielten die professionellen Raubkopierer mittlerweile eine eher
untergeordnete Rolle; das Internet läuft ihnen den Rang ab!

"Download ohne Grenzen"
In
der schönen, neuen Online-Welt haben nationale Grenzen nur eine
marginale Bedeutung und zur Zeit sind länderübergreifende gesetzliche
Regelungen noch die Ausnahme – aber in Vorbereitung!
Wer will, der kann sich mit vollen Händen aus dem schier
unerschöpflichen Web-Fundus bedienen. Musik, Software jeder Art,
Cracks, Kreditkartennummern, Passwörter oder ganze Kinofilme werden –
ganz offen – auf verschiedenen Seiten im Netz zur kostenlosen Nutzung,
bzw. zum Download angeboten. Dass damit nicht unerhebliche Schäden
verursacht werden ist vielen Nutzern zwar bewusst, aber letztlich egal!
Zum Teil brüsten sich die Webmaster und Member dieser Seiten mit ihrem
umfangreichen und überprüften Angeboten, die sie ständig aktualisieren
und animieren dadurch die Surfer zu erneuten Besuchen.

Provider wehren sich
Doch
seit dem bereits erwähnten AOL-Urteil werden auch die Gegenmaßnahmen
seitens der Provider intensiviert. Eine der bekanntesten
deutschsprachigen MP3-Seiten – MP3Hitz – kämpft seit einigen Tagen
gegen ihre komplette Löschung. Da kein seriöser Provider solchen Seiten
den benötigten Webspace zur Verfügung stellt, müssen sich die
Internetpiraten – vergleichbar mit ihren zur See fahrenden Vorfahren –
im Netz kleine Basen suchen. Zumeist nutzen sie kostenlose
Speicherplätze wie Yahoo!Geocities, um ihre Files dort anzubieten.
Auf verschiedene Benutzeraccounts verteilt und auch von verschiedenen
Personen betreut, existieren auf der Seite zahlreiche Unterrubriken,
die von Yahoo!Geocities gezielt gelöscht wurden und auch weiterhin
verstärkt unter Beschuss stehen. Doch davon lässt sich das Team nicht
beeindrucken sondern lädt – zum Teil in Nachtarbeit – fleißig wieder
hoch und versichert, dass sie "alles tun, um MP3Hitz zu erhalten".

Kampf gegen Windmühlen
Während Metallica und nun auch der Rapper Dr. Dre
gegen die Napster-User vorgehen oder MP3Hitz gezielt gelöscht wird,
lassen sich die MP3-Tausch-Fans einfach etwas Neues einfallen – Gnutella!
Was sich zunächst nach einer neuen Variante des bekannten
Nuss-Nougat-Aufstrichs anhört, ist aber die Fortsetzung von Napster mit
anderen Mitteln. Im Gegensatz zu Napster läuft das Programm nicht über
zentrale und vom Anbieter betriebene Server, sondern jeder einzelne
User fungiert hier gleichzeitig als Server und Client. Eine Sperrung
von Ports oder bestimmten IP-Adressen ist daher leicht zu umgehen.
Dabei ist Gnutella nur eines der im Netz kursierenden Tauschprogramme
und ist durch seine persönliche Abwandlung der OpenSource-Philosophie
namens "GNU’s Not Unix!"
für jeden fachkundigen Nutzer leicht veränderbar. Die Klone und
Varianten werden daher zukünftig noch zunehmen und somit die Verfolgung
von Raubkopierern weiter erschweren.

Ein Filter soll schützen
Dagegen vorgehen könnte das von der Musikindustrie entwickelte "Rights Protection System"
(RPS) welches das Übel aus dem Netz filtern, bzw. den Zugang zu
illegalen Inhalte unterbinden oder ganze Internetadressen für den
Zugriff aus Deutschland sperren soll. Dabei müssten die Server aller
inländischen Internetanbieter die über eine Verbindung ins Ausland
verfügen mit diesem System ausgerüstet werden. Das RPS überwacht den
Datenstrom der nach Deutschland hereinfließt und soll so den Zugriff
auf urheberrechtlich geschützte Dateien, die auf einem ausländischen
Server abgelegt sind, verhindern. Der Bundesverband der
Phonographischen Wirtschaft ist der Meinung, dass dies ohne größere
Probleme umzusetzen sei; lediglich 50 bis 70 Provider verfügten über
diese Auslandsanbindung und auch die Technik sei in die bestehenden
Systeme einfach zu integrieren.

Da dieses Verfahren aber eine stetige Überwachung der Daten erfordert, kommt unweigerlich die Datenschutzfrage
ins Spiel. In der Offline-Welt ist es ja auch nicht ohne weiteres
möglich Telefongespräche ohne entsprechende richterliche Beschlüsse
abzuhören. Wieso dies im Cyberspace plötzlich kein Problem mehr sein
soll bleibt ein spannender Konfliktpunkt im Streit zwischen den
geschädigten Industrien und den aufmerksamen Datenschützern.

Auch Software wird angeboten
Durch
das RPS könnten theoretisch auch andere Datei-Formate nach illegalen
Inhalten durchsucht und somit weitaus höhere Schadensbilanzen gemindert
werden. Während der Normalsurfer bislang aufgrund von engen Bandbreiten
und teuren Tarifen seine CDs noch bevorzugt im Fachhandel zu kaufen
scheint, "lohnt" sich der illegale Download von extrem teuerer
Anwendungssoftware für den Privatnutzer in finanzieller Hinsicht. Trotz
großer Datenmengen und den damit verbundenen Online-Kosten spart man –
bei Softwarepreisen zum Teil weit über 1.000 Mark – durch den
"Raubdownload" eine ganze Menge. Nicht nur deshalb sind Warez-, Gamez-,
Filez-, Crackz oder Appz-Sites hoch frequentiert, so mancher Surfer
entwickelt bei dem riesigen Angebot eine ausgeprägte
Sammlerleidenschaft und lädt bis die Festplatte voll ist. Inwieweit
diese Sammler die illegal beschaffte Software dann auch wirklich
nutzen, bzw. ohne diese Angebote überhaupt gekauft hätten, bleibt
fraglich.

Die Business Software Alliance (BSA) beziffert den durch Softwarepiraten in Deutschland entstandenen Schaden
auf 839 Millionen Mark, weltweit auf 11 Milliarden Dollar (1998). Dabei
befürchtet sie, dass diese Beträge in den nächsten Jahren – Dank immer
schnelleren und billigeren Zugangsmöglichkeiten – noch bedeutend
steigen werden. Es fänden sich derzeit an die 690.000 Seiten mit zum
Teil umfangreichen Angeboten im Netz. Ein effektives Vorgehen scheint
bei dieser großen Anzahl fast unmöglich und so erwecken die
BSA-Erfolgsmeldungen – etwa wenn im ersten Quartal 2000 aufgrund von
BSA-Anzeigen Software im Wert von rund 450.000 Mark nachlizensiert
wurde – den Eindruck des oft zitierten Tropfens, der auf dem heißen
Stein verdampft.

Online=Offline?!
"Im Netz gibt es alles außer Mord", zitiert der Heise Newsticker den Geschäftsführer der Firma NetUSE,
Martin Seeger. Er hat damit den Punkt getroffen. Bislang lagen die
Schwerpunkte der polizeilichen Netzermittlungen im Bereich der Kinderpornographie.
In Zukunft müssen sich Polizei und Staatsanwaltschaften intensiver und
umfassender mit dem Netz und seinen vielfältigen kriminellen Auswüchsen
beschäftigen. Durch die immer weiter fort schreitende internationale
Vernetzung stoßen nationale Gesetzgebungen schnell an ihre Grenzen und
müssen daher schnellstmöglich durch weiter gehende Ordnungsrahmen
ersetzt werden.