• Verbreitung
  der
  Informations-
  und
  Kommunikationstechnologien
  in
  Russland
  
• Steigerung
  der
  ökonomischen
  Effizienz,
  sowohl
  im
  privaten,
  als
  auch
  im
  staatlichen
  Sektor
• Förderung
  der
  Informationstechnologien
  in
  staatlichen
  Behörden,
  um
  eine
  große
  Anzahl
  der
  Aufgaben
  in
  Zukunft
  online
  abzuwickeln
• Qualitätssteigerung
  der
  Fortbildungsmöglichkeiten
  mit
  Hilfe
  von
  internetbasierten
  Lern-
  und
  Fernstudienprogrammen

Dieses
Projekt
beinhaltet
drei
Phasen:

In
Phase
I,
die
dieses
Jahr
beginnt,
wird
die
Schaffung
von
effektiven
gesetzlichen
Rahmenbedingungen
zur
Steuerung
der
Informations-
und
Kommunikations-technologien
angestrebt.
Phase
II
ist
auf
den
Zeitraum
2003-2004
anberaumt
und
dient
der
Durchführung
von
Machbarkeitsstudien
und
Pilotprojekten.
Von
2005-2010
soll
in
Phase
III
das
Programm
in
allen
zentralstaatlichen,
sowie
regionalen
Institutionen
implementiert
werden.
Die
voraussichtlichen
Gesamtkosten
betragen
ungefähr
2,6
Milliarden
US-Dollar.

Eine
wichtige
Zielsetzung
des
Projekts
ist
die
Schaffung
von
eGovernance-Strukturen.

In
den
USA
wird
eGovernance
bereits
als
"the
new
American
revolution"
bezeichnet.
Wenn
es
gelingen
sollte,
"Electronic
Russia"
erfolgreich
umzusetzen,
könnte
man
im
Falle
Russlands
von
einer
digitalen
Umwandlung
sprechen.
Diese
wäre,
nach
dem
vor
15
Jahren
einsetzenden
politischen
und
wirtschaftlichen
Wandel,
die
dritte
Transformation
in
Russland.

Das
Programm
sieht
vor,
alle
Städte
in
Russland,
die
mehr
als
30.000
Einwohner
haben,
miteinander
zu
vernetzen.
Mit
Hilfe
einer
hochentwickelten
Telekommunikationsstruktur,
welche
der
Bevölkerung
abseits
der
großen
Städte
Zugang
zu
Massenmedien
ermöglichen
würde,
ließe
sich
die
seit
Jahrhunderten
in
Russland
bestehende
Kluft
zwischen
Stadt
und
Land
verringern.
Angesichts
der
großen
Fläche
über
die
sich
die
Russische
Föderation
erstreckt,
wird
daher
bei
der
Planung
auch
die
Option
in
Betracht
gezogen,
für
die
Datenübertragung
Satelliten
zu
verwenden.

"Electronic
Russia"
würde
noch
weitere
gesellschaftliche
Veränderungen
mit
sich
bringen:
Die
Implementierung
des
Programms
bedeutet
auch,
dass
Kommunikation,
Verfahren
und
Entscheidungen
in
Behörden
für
Außenstehende
nachvollziehbarer
werden.
Die
Vorstellung
von
einem
schlanken
Staat,
verbunden
mit
einer
hohen
Transparenz
der
Institutionen,
steht
jedoch
in
einem
deutlichen
Gegensatz
zum
jetzigen
Zustand
der
russischen
Verwaltungsapparates.

Das
Potenzial
von
"Electronic
Russia"
ist
groß,
dennoch
stellt
sich
die
Frage,
ob
das
ambitionierte
Programm
auch
umgesetzt
werden
kann.
Wird
es
–
abgesehen
von
den
Bürgern
–
auch
bei
den
Beamten
auf
Zuspruch
stoßen?
Inwiefern
sind
letztere
bereit,
sich
veränderten
Arbeitsbedingungen
anzupassen?

Auf
Grund
der
Tatsache,
dass
die
Leitung
des
Projekts
bei
den
Ministerien
liegt,
stellen
die
Beamten
eine
nicht
unbedeutende
Lobby
dar.
Neben
dem
Aufbau
einer
technischen
Infrastruktur,
ist
somit
eine
rechtzeitig
beginnende
Schulung
des
Personals
unerlässlich,
will
man
verhindern,
dass
die
Staatsangestellten
gegen
das
Projekt
Position
beziehen.

Im
Hinblick
auf
die
Umsetzung
des
Projekts
ist
ebenfalls
Vorsicht
geboten.
"Electronic
Russia"
ist
nicht
die
erste
staatliche
Maßnahme
in
Russland
von
der
man
sich
Erfolg
verspricht.
So
nahm
man
zum
Beispiel
von
der
in
den
Neunziger
Jahren
durchgeführten
Privatisierung
anfangs
auch
an,
dass
sie
zu
schnellen
und
sichtbaren
Erfolgen
führen
würde.
Wie
sich
später
zeigen
sollte,
förderte
sie
nur
den
Reichtum
einiger
weniger
–
meist
Vertreter
der
alten
Nomenklatura
–
die
zur
"richtigen
Zeit
am
richtigen
Ort"
waren.

Aus
diesem
Grund
wird
die
erste
Phase
von
entscheidender
Bedeutung
sein.
Es
muss
gesichert
sein,
dass
die
Mittel
zur
Durchführung
des
Projekts,
welche
an
die
Behörden
und
Unternehmen
fließen,
nur
für
den
eigens
dafür
bestimmten
Zweck
verwendet
werden.

Das
Projekt
befindet
sich
zum
jetzigen
Zeitpunkt
noch
in
der
Entwicklungsphase.
Es
bleibt
abzuwarten,
ob
"Electronic
Russia"
seinen
hochgesteckten
Zielen
gerecht
wird.