Auf dem LinuxTag, dem größten Branchen-Treffen in Europa, haben das Bundesministerium des Innern und IBM Deutschland nach einjähriger Partnerschaft einen Migrationsleitfaden herausgebracht, der die öffentlichen Verwaltungen des Bundes, der Länder und Gemeinden ins Linux-Zeitalter bringen soll. Das 440 Seiten starke Werk will jene Behörden unterstützen, die ihre Betriebssysteme von der „Monokultur“ Microsoft auf das quelloffene Betriebssystem Linux umstellen wollen.

Linux-Nation Deutschland

Das Vorhaben “Open-Source-Software für die Verwaltung” sei sehr gut angelaufen. Ein Jahr nach Abschluss des Kooperationsabkommens zwischen dem Bundesinnenministerium (BMI) und IBM zur Förderung von Open-Source-Software in der Verwaltung hätten bereits über 500 Behörden aus Bund, Ländern und Gemeinden einen Antrag gestellt, dem Rahmenvertrag beizutreten. Diese positive Bilanz zogen Bundesinnenminister Otto Schily anlässlich einer gemeinsamen Pressekonferenz in Berlin Ende Juni 2003 mit dem IBM-Aufsichtsratsvorsitzenden Erwin Staudt.

„Wir sind drauf und dran, Deutschland zur führenden Linux-Nation zu machen“, sagte Erwin Staudt. Und geht es nach dem Willen von Staudt und Innenminister Schily, den Schirmherren des Kooperationsabkommens, sollen die öffentlichen Verwaltungen bei diesem Prozess eine Schlüsselrolle einnehmen. Beide teilen dabei die Überzeugung, dass die „IT Großmacht“ Deutschland weder in der Erstellung von Hardware, noch in der Programmierung von Software eine Chance gegen die internationale Konkurrenz habe. Nur auf dem Gebiet der Anwendung gäbe es großes Potential für Entwicklungen „Made in Germany“. In einem breiten Anwendungsbereich wie den Verwaltungsstrukturen der öffentlichen Hand sollen deshalb wichtige Lernerfolge erzielt werden, um Linux auch für andere Nutzerkreise im Privatbereich attraktiver zu machen.

Linux-Vorteile

Dabei sind die Vorteile, die für eine Migration von Microsoft auf LINUX sprechen, für Schily und Staudt bestechend. Linux habe sich innerhalb weniger Jahre zu einer der vertrauenswürdigsten Open-Source Softwareprodukte entwickelt. Wenn heute sogar die New Yorker Börse auf das nicht patentierte Betriebssystem umsteige, so zeige das nach Schily eindeutig die wirtschaftliche und gesellschaftspolitische Bedeutung des Projekts. Das Linux die mit Abstand größten Zuwachsraten unter Betriebssystemen weltweit verzeichne, könne diese Aussage noch bekräftigen, meinte Staudt. Darüber hinaus stehen die finanziellen Anreize im Vordergrund: Schily erhofft sich nach einer Umstellung großer Teile der deutschen Verwaltungen ungeahnte Einsparungspotentiale, weil teure Lizenz-Abkommen mit dem bisherigen Monopolisten Microsoft der Vergangenheit angehören würden. Ein übergeordnetes Ziel der Politik sei es dabei, „Monopolstrukturen aufzubrechen“ und Wettbewerb in die Betriebssystem-Landschaft zu bringen. Auf die Frage, ob Microsoft aus den Amtsstuben gänzlich verdrängt werden solle, antwortete Schily aber diplomatisch: „Es geht um die Freiheit des Wählen könnens“.

In jedem Falle aber verbessert Linux die Verhandlungsposition von Bund, Länder und Gemeinden und verleiht mehr Spielraum um den Software-Giganten Microsoft zu finanziellen Zugeständnissen zu bewegen. Erstes Anzeichen der Nervosität von Microsoft war deshalb der Besuch von Microsoft-Chef Steve Ballmer, der kurz vor der Entscheidung in München, mit welchem Betriebssystem die 14 000 kommunalen Computer künftig laufen sollen, versuchte, das Stadtoberhaupt Christian Ude zum Umdenken zu bewegen. Vergeblich, denn medienwirksam wurde die Entscheidung Münchens für Linux zu einer weltweit beachteten Niederlage für Microsoft. Ein weiterer Erfolg für die Linux Befürworter war die Entscheidung der Stadtverwaltung Schwäbisch Hall, sich gänzlich auf Linux im Bereich der Verwaltung zu verlassen. „Die Entscheidung von Schwäbisch Hall, als erste Stadt Europas und im Rahmen dieser Vereinbarung (dem Kooperationsabkommen zwischen BMI und IBM, Anm. der Redaktion) auf eine vollständig Linux-basierte IT-Infrastrukur zu setzen, sowie das ‚Ja’ von München zur freien Software setzen Zeichen, die den Erfolg der Vereinbarung weiter beflügeln“, sagte Staudt.

Doch ist sich „Linux-Land“ Deutschland in keinem Fall einig. Frankfurt am Main verlängerte demonstrativ seinen Rahmenvertrag mit Microsoft, um auch für die nächsten Jahre garantierte Preise und Vergünstigungen vom Software-Giganten zu erhalten. Für Frankfurts Oberbürgermeisterin Petra Roth (CDU) stand bei dieser Entscheidung vor allem der Gedanke der Planungssicherheit Pate. Microsoft garantiere Fixpreise pro PC sowie feste Jahresraten und würde so die Verwaltung von Preisschwankungen unabhängiger machen. Ebenso argumentiert auch Microsoft Deutschland, die vor den versteckten Mehrkosten einer Linux gestützten EDV warnen. “Die Anbieter werden sich das zusätzliche Geschäft nicht entgehen lassen, das sie mit dem Verkauf von Systemen und Services erzielen, die es ihren Kunden ermöglichen, ihr Linux-System in die bestehenden Anwendungen zu integrieren”, warnt
Mary Hubley, Analystin bei Gartner.

Linux Geburtshelfer

Gegen diese Bedenken soll der vorgestellte Migrationsleitfaden Geburtshelfer für mehr Open-Source-Software in den Verwaltungen sein, gibt er doch einen detaillierten Überblick, welche verschiedenen Migrationspfade Behörden wählen können, um Windows NT-gestützte Netzwerke reibungslos auf Linux umzustellen. 500 Behörden aus Bund, Länder und Gemeinden haben diesen Schritt bereits angedacht oder verwirklicht und haben einen Antrag auf Beitritt zum Kooperations-Rahmenvertrag gestellt, berichtet das Innenministerium. Das BMI und IBM Deutschland bieten den willigen Behörden dabei besonders gute Umstiegskonditionen beim Bezug von PCs und Servern und gezielte Schulungen des Verwaltungs-Personals durch IBM an. Viel diskutiert wird seit der Münchener Pro-Linux-Entscheidung von Experten eine mögliche Signalwirkung. Denn bereits kurz nach dem Fall München scheint auch Stuttgart als zweite deutsche Großstadt den Linux-Schritt zu wagen. Weitere Nachahmungstäter dürften in Kürze folgen. Das Rennen um die Erneuerung der IT-Infrastruktur der Verwaltungen und für die Einführung von E-Government hat begonnen.

Der Mann muss es wissen: als Vorsitzender der Initiative D21 und Chef von IBM Deutschland kennt Erwin Staudt die Bedeutung und
das Potential des Internets ganz genau. Deshalb hat er auch die Initiative
D21
ins Leben gerufen: "Vor rund 2 Jahren, als ich in den Statistiken
gesehen habe, dass Deutschland am Schwanz der Internet-Entwicklung
hängt" beschloß
der Top-Manager, dass etwas passieren muss."Die Langsamkeit der
Deutschen im Internet ist bedingt durch die Stärke unserer
traditionellen Wirtschaft" erklärte Staudt
den Usern und verwies auf die Rolle von Wirtschaft und Politik als
Impulsgeber für die Entwicklung des Netzes.

Erwin Staudt wurde im Chat mit
Fragen zu Wirtschaft, Politik und Internet regelrecht bombadiert.
Auch Grundlegendes kam zur Sprache. Staudt erklärte, wofür IBM steht
und nannte bereitwillig den Erfinder des Internets:"Al Gore. ;-)".
Auf die digitale Innovationsfreude der Bundesregierung angesprochen,
äußerte Staudt sich lobend: "inzwischen arbeitet die Regierung massiv
mit D21 zusammen und das Thema ist ganz oben auf der Agenda". Und
obwohl Staudt weiterhin Aufholbedarf
für die Deutschen im Internet sieht, fand er auch lobende Worte:"In der
Übertragungstechnik gehören wir in der Tat zu den Besseren. Auch beim
Mobile Business."

Optimistisch sieht der
IBM-Manager die Zukunft des eCommerce: Die Aussichten seien
"sagenhaft",
so Staudt "Ich rechne damit, dass sich der e-commerce-Umsatz in den
nächsten 3 Jahren um Faktor 400 vermehren wird". Aufholbedarf bestehe
vor allem in der "gesellschaftlichen Akzeptanz, Schulen und in der
öffentliche Verwaltung".

Den im Chat anwesenden Skeptikern des digitalen Zeitalters hatte Staudt gute Argumente entgegenzusetzten.
Das Internet sei nicht nur ein Spaßmedium: "es geht doch hier nicht nur um Unterhaltung sondern
darum, dass Internet als Informations- und Qualifizierungsinstrument zu nutzen."

Zahlreiche User wollten von
Staudt wissen, wann das Internet endlich schneller und billiger werden
wird.
Staudt riet zur Geduld: "Nicht aufgeben. Wir sind auf dem richtigen
Weg." Der Internetzugang habe sich im
letzten Jahr stark vergünstigt und die Flatrates werden weiter dazu
beitragen."
Für die Software-Zukunft fand Staudt klare Worte:"Wir haben alle unsere
Server linuxfähig gemacht". Und auf die
Frage, ob er im Internetumfeld auf "Bill oder Linux" setzen würde, gab
Staudt seinen Tipp unumwunden ab: "Linux. Ist doch klar!".

Das ausführliche Transkript finden sie hier.

Herbert Kircher

politik-digital: Herr Kircher, im Interview mit online today sagten Sie:
"Die Politiker sehen keine Notwendigkeit, sich um das Internet zu kümmern". Welche Gründe
sprechen Ihrer Meinung
nach dafür, dass die Politik sich stärker mit diesem Thema auseinandersetzen sollte?

Herbert Kircher: Ich möchte hier nicht einseitig die Politiker auf der Anklagebank sehen.
Die zum Teil heute noch geringe Akzeptanz der modernen Informations- und
Kommunikationstechnologie ist in unserem Land ein gesellschaftliches Phänomen,an
dem auch die Hochgebildeten unserer Gesellschaft nicht unschuldig sind.
Gerade die Hochgebildeten stehen hierzulande der Technik als solcher mit besonders
großen Vorbehalten gegenüber. Diese Gruppe tritt nicht selten eher als Bremser auf.
Wer über etwas lamentiert, braucht sich schließlich nicht zu ändern. Doch Änderung
tut not. Denn die weltweite informationstechnologische Vernetzung gibt dem sogenannten
info age eine globale Dimension. Die aktive Nutzung von moderner Informations- und
Kommunikationstechnologie in allen Bereichen unserer Gesellschaft entscheidet in Zukunft
über viele neue und sichere Arbeitsplätze. Im internationalen Vergleich ist offensichtlich,
daß Deutschland beim Übergang in die Informationsgesellschaft nicht zu den führenden Nationen
zählt und sogar weiter an Boden verliert. Das zeigen einige wichtige Kennzahlen:
Laut Fachverband Informationstechnik betrugen die Pro-Kopf-Ausgaben für Informations- und
Telekommunikations-Technik (IuK) 1998 in der Schweiz 3.985 DM, in Dänemark 3.061 DM,
in Schweden 2.994 DM, in Großbritannien 2.463 DM, in Frankreich 2.134 DM, in Deutschland
nur 2.096 DM. Ein anderes Beispiel ist die Zahl der Internet-Nutzer. Nach Angaben des
Fachverbandes Informationstechnik wird die Zahl der Internet-Nutzer in Westeuropa von 24
Millionen in 1997 auf über 66 Millionen im Jahre 2001 steigen. Aussagekräftiger sind
entsprechende Prozentwerte im Verhältnis zu den Einwohnerzahlen: 1998 lag Deutschland
bei 9 %. Im Vergleich dazu lagen Frankreich bei 13 %, Großbritannien bei 14 % und die
USA bei 27 %. Diese Zahlen sollen bis 2001 auf ca. 20 % für Deutschland, 21 % für
Großbritannien, 21,5 % für Frankreich und knapp 40 % für die USA steigen. Einer Steigerung
in Deutschland 1998 gegenüber 1997 um drei Prozentpunkte stehen Zahlen für Großbritannien
um sechs Punkte und für die USA um neun Punkte gegenüber.

politik-digital: Was erwarten Sie konkret von der Politik?

Herbert Kircher: Deutschland fehlt eine übergreifende Strategie für den Übergang
ins Informationszeitalter. Es gibt seitens der deutschen Politik heute keine
passende Antwort auf die Frage, wie wir die Chancen der Informationstechnologie nutzen
oder wie wir mit den Risiken umgehen. Eine andere Frage ist, was auf der Grundlage von
demokratischer Grundordnung und sozialer Marktwirtschaft wünschenswert ist. Was müssen
welche gesellschaftlichen Gruppen eigeninitiativ unternehmen, um möglichst viele Chancen
zu realisieren? Welche politischen, gesellschaftlichen und legislativen Rahmenbedingungen
sind gefordert?
Wir brauchen einen Plan für den Aufbau der Informationsgesellschaft in Deutschland.
Keine gesellschaftliche Gruppe kann dies alleine leisten. Der Bundesregierung kommt
die herausragende Rolle zu, wenn es darum geht, diesen Wandel zu moderieren und aktiv zu
gestalten.

politik-digital: Was genau tut IBM, um Einfluß auf die Politik zu nehmen,
damit sich die Verhältnisse in Deutschland verbessern?

Herbert Kircher: Die IBM Deutschland hat die branchenübergreifende Initiative D21
ins Leben gerufen. Unserem Gründungsaufruf haben sich inzwischen mehr als 100
Chefs namhafter Unternehmen angeschlossen.
Am 27. Juli 1999 wurde in Stuttgart von 27 Gründungsmitgliedern die "Initiative D21 e.V."
ins Leben gerufen. Neben IBM gehören zu den Gründungsmitgliedern unter anderem Alcatel SEL,
AOK Baden-Württemberg, Arthur D. Little, Canto Software AG, debis, Dresdner Bank,
Hewlett-Packard, Siemens und Preussag. Zum Vorsitzenden der Initiative wurde Erwin Staudt,
Vorsitzender der Geschäftsführung der IBM Deutschland GmbH, gewählt. Sitz des Fördervereins
Initiative D21 ist Berlin. Der Ehrenvorsitz soll dem früheren Bundespräsidenten Roman Herzog
angetragen werden. Zur Übernahme des Beiratsvorsitz hat sich Bundeskanzler Schröder (SPD)
bereiterklärt.

politik-digital: IBM ist Teil der Initiative D21. Welche Ziele hat diese Initiative,
und wie sollen diese Ziele erreicht werden?

Herbert Kircher: Wir, die Mitglieder der Initiative D21 fordern die Bundesregierung auf,
dem Thema Informationsgesellschaft höchste Priorität einzuräumen. Wir fordern die
Bundesregierung auf, mit wegweisenden Projekten selbst eine Vorreiterrolle einzunehmen.
Wir fordern die Bundesregierung auf, die gesetzlich-regulatorischen Rahmenbedingungen
so zu gestalten, daß sie sich vorteilhaft auswirken. Die Initiative D21 ist bereit, die
Bundesregierung bei diesen Vorhaben zu unterstützen.

politik-digital: Worum geht es bei den Gesprächen der Initiative D21 mit dem Kanzleramt?

Herbert Kircher: Als Leitfaden für die Kooperation zwischen Politik und Wirtschaft hat sich D21 vier zentrale Ziele gesetzt:

1. Politik, Wirtschaft, Wissenschaft und Gesellschaft entwickeln optimale
   Rahmenbedingungen für den Wandel ins Informationszeitalter.
2. Der Staat und seine Einrichtungen sind Vorbild bei der Nutzung moderner
   Technologien.
3. Bildung und Qualifikation sind Grundlage für Leben, Arbeiten und die
   Wertschöpfung in der Wissensgesellschaft.
4. Staat und Wirtschaft fördern die Akzeptanz von Technik und den neuen
   Informations- und Kommunikationstechnologien.
   In den Gesprächen mit dem Kanzleramt geht es um die Umsetzung dieser Ziele.

politik-digital: Die USA haben Al Gore, Deutschland hat…? Welche Politiker machen sich
Ihrer Meinung nach in Deutschland für die Neuen Medien stark, bzw.
gibt es bestimmte Politiker, von denen Sie diesbezüglich besonders enttäuscht sind?

Herbert Kircher: Es geht nicht darum, ob einzelne Politiker mehr oder weniger viel
für die Informationsgesellschaft tun. Durch diese Gesellschaft muß ein Ruck gehen.
Noch einmal: Auch viele von den sogenannten Multiplikatoren, Hochgebildete, selbst
Journalisten, stehen den neuen Medien immer noch reserviert gegenüber. Dabei müssen
vor allem diese Gruppen eine Vorreiterrolle übernehmen, wenn es darum geht, die Chancen
der Informations- und Kommunikationstechnologie zu erkennen und zu kommunizieren, nur so
lassen sich breite Bevölkerungsschichten gewinnen.

politik-digital: Beschreiben Sie Ihre Vision von Deutschland im 21. Jahrhundert, und wie stellen
Sie sich zum Beispiel die Demokratie in 5 Jahren vor?

Herbert Kircher: Ich sehe vor allem die Chancen, die das Internet einer Demokratie bietet.
Diktaturen haben es im Informationszeitalter immer schwerer, zu überleben. Vor fünfzig
Jahren konnten in Deutschland Printmedien, aber auch der Rundfunk, leicht kontrolliert
werden, kritische Blätter wurden verboten und der Bevölkerung vorenthalten.
Heute und in Zukunft kann über das World Wide Web jeder mit jedem kommunizieren und
interagieren. Die Welt wird zum globalen Dorf, auf dessen Marktplatz Menschen aus den
verschiedensten Kulturen und Völkern zusammenarbeiten, Güter und Dienstleistungen produzieren,
Handel treiben, und nicht zuletzt Informationen und Wissen austauschen und verarbeiten.
Dazu kommen Mobiltelefone, die Möglichkeit via Satellitenantenne Fernsehsendungen aus
der ganzen Welt zu empfangen. Eine Diktatur ist dank der modernen Informationstechnologie
schon heute kaum noch in der Lage zu verhindern, daß sich die Bevölkerung aus den
verschiedensten Quellen informiert und diese Informationen untereinander oder weltweit
austauscht.

politik-digital: Vielen Dank für das Gespräch.

Das Interview führte Jana Schröder.