Deutschlands Kreise, Städte und Gemeinden forderte Innenminister Otto Schily im Juli vergangenen Jahres dazu auf, sich an dem mit 100.000 Euro dotierten
Bundeswettbewerb “eCommunity” zu beteiligen. Aus 62 eingegangenen Konzepten für mehr Bürgerbeteiligung via Internet hat die Experten-Jury die drei besten ausgewählt.

Münster konnte sich bei der hochrangigen Jury mit dem Bürgernetz klar gegen Parchim und Schwerin durchsetzen. Vollkommen überrascht seien die Mitarbeiter des Bundesministeriums des Innern (BMI) vom großen Echo gewesen, das der Wettbewerb hervorgerufen hatte, verriet Staatssekretär Göttrik Wewer. “Insgesamt mehr als zwölf Millionen Bürgerinnen und Bürger leben in den 62 Kommunen, die sich mit Konzepten beteiligt haben.” Parteinahme zugunsten ostdeutscher Bewerber wollte Christa Maar, Präsidentin der Burda-Akademie zum dritten Jahrtausend, nicht gelten lassen: “Bei den alten Bundesländern wurden die meisten Web-Auftritte schon Mitte der Neunziger konzipiert. Die haben nicht mehr so hohen Nachholbedarf. Die große Kreativität aus den neuen Bundesländern liegt wohl an der Neuheit des Webs.”

Demokratische Beteiligung vor Ort

Das Ziel für den Wettbewerb war klar umrissen. eCommunity steht für die demokratische Beteiligung vor Ort. Die eingereichten Konzepte mussten zuallererst dem Bürger via Internet die Teilhabe an kommunalpolitischen Prozessen ermöglichen. “Das Internet”, so Christa Maar, “bietet im Gegensatz zu anderen Medien die Möglichkeit, die Menschen direkt anzusprechen und sie tatsächlich an Entscheidungsprozessen zu beteiligen.” Über das Hauptkriterium demokratischer Teilhabe einigte sich die Jury auf zusätzliche Bewertungsansätze. So musste den Konzepten ein konkretes Ziel und ein realistischer Zeitrahmen nebst Finanzierungsplan zugrunde liegen. Wichtig nahmen die Juroren die Frage der Zielführung mittels vorgesehener Beteiligungswerkzeuge, wie etwa Chats, Foren, Abstimmungen oder Beschwerdenmanagement; und auch, inwieweit die aktive bürgerliche Beteiligung an kommunalen Entscheidungsprozessen in den Konzepten verankert wurde. “Leere” Dienste, die bloß passive Transparenz in Entscheidungsprozesse bringen, wurden somit rasch entlarvt. Den letzten Ausschlag gab schließlich die Nachhaltigkeit der Idee und ihre Übertragbarkeit auf andere Kommunen.

Revolution in der kommunalen Freiwilligenarbeit

Satte 50.000 Euro Preisgeld konnten die Sieger aus Münster einstreichen. Mit dieser Anschubfinanzierung sollte der Realisierung ihres ehrgeizigen Projekts nichts mehr im Weg stehen. Ihr wegweisendes “Bürgernetz”-Konzept hat die Jury von Beginn an für sich eingenommen. Und das zurecht. Die Idee der kreativen Westfalen: ein Bürgerportal für ehrenamtliches Engagement in Form einer Freiwilligenagentur im Internet. Hier sollen Informationen und Angebote zu freiwilliger Bürgerarbeit zusammenfließen. Die Bürger können dann auf dieser Online-Börse Ehrenämter anbieten bzw. nachfragen. Schon jetzt zeichnet sich das
Bürgernetz durch ein riesiges Serviceangebot mit einfacher Navigation aus. Finanzamt-Online, Angebote für Frauen, Kinderbetreuung, Behinderte, wie auch Bringdienste runden den gelungenen Web-Auftritt der Viertelmillionenstadt ab.

Nachhaltigkeit und Bürgerbeteiligung zählt


BMI-Staatssekretär Göttrik Wewer: “Die meisten der eingereichten Konzepte zielen auf die Teilhabe der Bürgerinnen und Bürger an demokratischen Prozessen. Wohlgemerkt an Prozessen, nicht nur an der finalen Entscheidung.” Diese Entscheidung durch gewählte Repräsentanten stelle zwar ein zentrales Element der Demokratie dar, “aber Demokratie beginnt früher, nämlich bereits bei der entscheidungsvorbereitenden Kommunikation.”

Eine ungewöhnliche Entwicklung zeigt ein Blick auf die Statistik der Wettbewerber. 20 Konzepte stammen aus Kommunen mit weniger als 50.000 Einwohnern, weitere 16 aus Städten mit weniger als einer viertelmillion Bürgern. Nur vier Städte mit mehr als 250.000 (Hamburg, Köln, Düsseldorf, Magdeburg) beteiligten sich am eCommunity Award. Akzeptanz, Engagement und die Innovationsfreude in kleineren Kommunen lassen hier einen erfreulichen Trend in Sachen interaktiver Bürgerbeteiligung erkennen. Jurymitglied Christoph Dowe, Geschäftsführer von politik-digital.de: “Vor allem die Nachhaltigkeit der zu beurteilenden Konzepte war uns wichtig. So hoffen wir, gerade mit der Auszeichnung des Münsteraner Bürgernetzes ein Zeichen gesetzt zu haben, ein mehr an Bürgerbeteiligung in den einzelnen Kommunen zu wagen. Der Erfolg solcher Konzepte wird erst durch die aktive Teilnahme der Bürger messbar. Demzufolge stehen die Gemeinden auch in der Pflicht, ihre Serviceangebote kontinuierlich zu kommunizieren und zu modifizieren.”

Partizipationsmanagement: Mitsprache bei der Stadtentwicklung

Und so empfahl sich für den zweiten Platz samt 30.000 Euro Preisgeld Parchim mit seinem Konzept zum “Partizipationsmanagement”. Die 20.000-Seelen-Gemeinde in Mecklenburg-Vorpommern setzt auf Konsens im Ratschlagverfahren. Parchims Bürger sollen künftig aktiv an der innerstädtischen Entwicklung beteiligt werden. Politik, Wirtschaft und Bürger wollen hier gemeinsam ein tragfähiges Konzept zur Entwicklung der Innenstadt als Einkaufs- und Erlebnisstadt erarbeiten. Pluspunkt: Der avisierte Abstimmungsprozess sieht eine echte Beteiligung der Bürger an den zu treffenden kommunalpolitischen Entscheidungen vor. Christa Maar: “Das Projekt kombiniert beispielhaft unterschiedliche Beteiligungsverfahren: ein schwedisches Ratschlagverfahren, die Zukunftswerkstatt von Robert Jungk und das versammlungstechnische Verfahren Open Space aus den USA.” Gerade dem nachlassenden Interesse der Bürger an städtischer Entwicklung zollt dieses Projekt Tribut. Das Pilotprojekt muss seine Funktionsfähigkeit allerdings erst noch unter Beweis stellen.

Die “aktivierende Kommune”

Der Jugendserver Schwerin landete auf dem dritten Platz mit seiner Idee eines offenen Netzwerks. Die geplante Internetplattform soll Eigeninitiative fördern, Ratsuchenden helfen und Kontakte vermitteln. Die Macher verstehen Schwerin als “aktivierende Kommune” und stellen notwendige Module zur Verfügung. Die Verantwortung für die Updates sind getrennt. Sie liegt für alles, was mit News, Reportagen, Partytipps etc. bei den Jugendlichen selbst. Daneben werden Informationen von den zuständigen Institutionen eingestellt. Ein Prinzip, das ein Umdenken in Politikgestaltung und -vermittlung und eine Öffnung für die Erfordernisse und Chancen neuer Medien voraussetzt.

Außerdem haben die Juroren einen Sonderpreis über 5.000 Euro an Zossen verliehen. Der brandenburgische 6.800-Einwohner-Ort tritt damit ins kommunale Internetzeitalter ein. Die Jury war mit dem Antragsteller einer Meinung, dass allein die Art und Weise, wie diese Gemeinde ihren Internet-Auftritt plant, “ein Ausdruck erlebter Demokratie ist. Zur Vorbereitung der Website”, so Christa Maar, “arbeiten Jugendliche und Erwachsene ehrenamtlich in einer Projektgruppe, um die Interessen möglichst vieler Bürger und Gruppen im Zossen.net zu berücksichtigen. Mir persönlich gefällt am besten, dass im besonderen Maße auch an die Zukunftsperspektive der Jugend und das Vernetzen von Politik, Wirtschaft, Kultur, Sport und Bildung gedacht wurde.”

eCommunity muss reizvoller werden

Damit die eCommunity tatsächlich einen demokratischen Mehrwert “erwirtschaften” kann, müssen sich die Bürger natürlich beteiligen, Services nutzen und Mitsprache kontinuierlich einfordern. Demokratie muss mit der Zeit gehen, um lebendig zu bleiben. IT und Internet erlauben völlig neue Beteiligungformen. Staatssekretär Wewer: “Sie erleichtern es vielen Bürgern, für die eine Parteimitgliedschaft oder Verbandszugehörigkeit nicht attraktiv ist, am politischen Leben teilzunehmen.” Gerade weil Deutschland im europäischen Vergleich noch eher zu den
Nachzüglern im eGovernment gehört, erwächst daraus auch eine Chance. Aus ernüchternden
Erfahrungen in Großbritannien über die Nutzung des eGovernment könnte man lernen In Großbritannien wurde zum einen das mangelhafte Online-Angebot der Websites angeprangert. Zudem erreichte das Angebot die Bürger noch nicht

.

In der eCommunity müssen daher Anreize zur Nutzung geschaffen und das Online-Serviceangebot verlässlich ausgebaut werden. Viele Studien bestätigen zwar, dass sich die Bürger gerne Informationen aus dem Netz beschaffen, den Schritt zum eService machen dann allerdings nur wenige. Kommunen garantieren Demokratie von unten und wie die Beteiligung am Wettbewerb zeigte, stehen die Städte und Gemeinden zu dieser Verantwortung. Projekte, wie der „eCommunity award“ des BMI können erst der Anfang sein. Gerade von der obersten Verwaltungsebene müssen die Impulse zu mehr Nutzen und größerer Akzeptanz im eGovernment ausgehen. Der Fortschritt der Demokratie hängt schließlich auch von der Verbreiterung ihrer Rezeption ab.

Am 8. Januar musste sich der Münsteraner Holger Voss für seine sarkastisch gemeinte Äußerung im
Telepolis-Forum, dem
heise-online Forum, vor dem Amtsgericht Münster verantworten. Ausgangspunkt von all dem ist ein im Juni 2002 erschienender
Artikel von Harald Neuber bei Telepolis über das ungeklärte Massaker in Masar-i-Scharif .

Im Forum
kommentierte der anonyme Teilnehmer „Engine_of_Aggression”, dass es die Richtigen getroffen habe: “Warum sollen Massaker immer nur an den Guten angerichtet werden und der Bodycount des Abschaums kommt unterm Strich besser weg!” Daraufhin
postete Holger Voss, der ohne Pseudonym agierte, eine heftige, aber sarkastische Antwort auf diesen Kommentar, um, wie er bei
heise-online erklärt, „die menschenverachtende Gewaltverherrlichung seiner Äußerungen deutlich zu machen“. Daraufhin wurde er anonym bei der Staatsanwalt Hannover angezeigt. Diese verlangte vom heise-online die Herausgabe der IP-Adresse des Nutzers. Und die führte zu
T-Online. Dort hatte man praktischerweise noch die Verbindungsdaten des Kunden Voss gespeichert, aus denen sich die Netz-Nutzung rekonstruieren ließ. Wegen Billigung eines (Massen-) Mordes wurde er per Strafbefehl zu einer Geldstrafe von 1.500 Euro verurteilt. Er reichte Einspruch ein und musste sich nun vor dem Verwaltungsgericht Münster verantworten. Hier verlas er eine siebenseitigen Erklärung in deren Zuge sich herausstellte, dass der Staatsanwalt keine genaue Kenntnis davon hatte, wer im Forum was gesagt hat. Voss konnte glaubhaft darlegen, dass seine Aussage keine Billigung des Anschlages vom 11. September 2001 war, sondern eine sarkastische Reaktion auf das Posting vom weiterhin anonymem „Engine_of_Aggression“. Daraufhin wurde er, mit ausdrücklicher Zustimmung der Staatsanwaltschaft, freigesprochen.

Dieser Fall wirft einige grundsätzliche Fragen bezüglich der Umfangsformen im Netz, zum Verhalten der Justiz und zum Datenschutzverhalten von T-Online auf.

Netiquette und ihre Probleme

Foren gibt es im Internet zu allerlei Themen. Die Besucher dieser Foren können sich in jeglicher Weise zu den dargebotenen Themen äußern. Diese Äußerungen werden erst dann bedenklich, wenn Gesetze verletzt werden. Äußerungen, die beleidigend, volksverhetzend oder Verbrechen billigend sind, können nach dem
§185 StGB geahndet werden.

Doch jedes Forum ist anders, sprich: es herrscht ein meist zum Thema passender Ton vor.

Vergleichbar ist ein Forum mit einer Diskussion, die zu einem lautstarken, hier dann eher durch derbe Vokabeln geprägten, Streitgespräch ausufern kann. Ein Teilnehmer reagiert auf den anderen, Störenfriede werden von der Community des Forums oft gleich ignoriert. Wie bei einer öffentlichen Diskussion kann man dort eigentlich nicht sagen, dass z.B. Politiker XY ein „Schwein“ sei. Schwierig ist es für Gesetzesvertreter, sich in die „Geflogenheiten“ der Foren hineinzudenken.

Gerade bei Ironie und Sarkasmus, im Internet weder durch den Tonfall noch durch die Mimik der Teilnehmer zu erkennen, ist das ein Problem. Nach Regeln der
Netiquette sollten ironische Beiträge mit sogenannten Icons gekennzeichnet werden. So ist es für Einsteiger klar, was wer wie meint. Holger Voss hatte seinen Beitrag wörtlich als Sarkasmus gekennzeichnet. Davon hat die Staatsanwaltschaft allerdings nichts gewusst. Und da sie denn Gesamtbeitrag augenscheinlich nicht kannte, konnte sie das Posting von dem Angeklagten auch nicht zuordnen. Wenn von vorneherein der Gesamtkontext klargewesen wäre, hätte das Verfahren auch nicht stattfinden müssen.

Verhalten der Justiz – eine Gratwanderung

Im Internet gelten dieselben Gesetze wie im ’wahren Leben’. Wenn ein User einen anderen oder einen Dritten beleidigt oder üble Nachrede verbreitet, kann er angezeigt werden. Dergleichen kann ein Forumsbesitzer für die Postings der Teilnehmer verantwortlich gemacht werden. Er sollte deshalb die Foren
regelmäßig kontrollieren. Dazu kann er von den ermittelnden Behörden gezwungen werden, die Verbindungsadressen der Besucher herauszugeben, wenn der Verdacht einer Straftat besteht. Deshalb hat heise-online die Daten von Voss weitergeleitet.

Schwierig wird es nun für Richter und Staatsanwälte, die Postings der Foren zu deuten. Im oben genannten Fall hatte laut heise-online die Richterin die
Befürchtung, dass viele unbeteiligte Leser sich nicht die Mühe machen würden, den Beitrag komplett bis zum Ende zu lesen, so dass ein bedingter Vorsatz – nämlich die Billigung eines solchen Missverständnisses – noch weiter in Frage käme.

Für die Justiz ist es eine Gratwanderung zwischen Internet Gepflogenheiten und Gesetzen izu entscheiden, wo die Straftat anfängt und wo die Meinungsfreiheit endet?

Datenschutz, wo bist Du?

Dazu kommt noch der Datenschutzaspekt. Heise online musste die Daten von Voss auf Druck der Staatsanwaltschaft Hannover weitergeben. Das war soweit legal. Diese Daten verwiesen auf T-Online. Dort hatte man noch die Verbindungsdaten gespeichert, aus denen die ermittelnden Behörden die Netz-Nutzung nachvollziehen konnten.

Allerdings erlaubt das
Teledienstedatenschutzgesetz (TDDSG) die Speicherung der Daten nur zu Abrechnungszwecken. Holger Voss war allerdings DSL-Flatrate-Kunde und zahlt pauschal. Wieso T-Online die Daten trotzdem speicherte, versuchte der Kundensprecher von T-Online, Michael Schlechtriem, gegenüber
Spiegel-Online mit dem Hinweis zu erklären, dass die Speicherung auf „Anlehnung“ an das TDDSG geschehe. Heiß diskutiert wird, ob T-Online gegen des Gesetz verstößt.

Der Fall Holger Voss ist somit symptomatisch für den unsicheren Umgang von staatlicher Seite mit dem Internet. Datenschutzverstöße werden nicht geahndet, Foren und ihre Kommentare nicht verstanden und mit den Netzgeflogenheiten kennt man sich nur unzureichend aus.

Das Bürgernetz Münster wurde auf
dem Colloquium buerger@internet.hh nicht im Vortrag, sondern »zum
Anfassen« dargestellt. Das Foyer war zum Internetcafe umgebaut worden
und bot die Möglichkeit, die vielfältigen Facetten des publikom –
Stadtnetz für Münster selbst in Augenschein zu nehmen. Als Ergänzung
soll der folgende Text dienen. Vielleicht kann das »Modell Münster« ein
Vorbild für ein Hamburger Bürgernetz und für andere Bürgernetze sein.
Aber sicher sind auch ganz andere Entstehungsgeschichten und Beteiligte
denkbar. Das Projekt stellt zumindest auch einen recht vielversprechenden Ansatz dar.

In Münster entstand schon 1995
die Initiative, ein Bürgernetz aufzubauen. Vorgestellt werden soll hier
zum einen die »Geschichte«, soweit man in diesem Zeitrahmen überhaupt
davon sprechen darf, zum anderen soll das publikom – Stadtnetz für
Münster, und dabei insbesondere die Bürgernetz-Ideen, die dort
eingegangen sind, dargestellt werden. Ein kurzer Blick auf weitere
Aktivitäten des büne e.V. bildet den Abschluß.

Die Geschichte des Bürgernetzes/Stadtnetzes:
Ein paar Faktoren in Münster waren für die Bürgernetz-Entwicklung
sicher förderlich, ein paar eher hindernd. Sicherlich haben aber die
typischen Eigenschaften der Stadt die Entstehung und Entwicklung des
publikom geprägt. Einige Stichworte zur Stadt Münster:

Bereits Anfang 1995 gab es die ersten Aktivitäten zur Errichtung eines Bürgernetzes / Stadtinformationssystems:

Am Anfang stand die Idee eines
Bürgernetzes, wie es bereits in vielen Städten existierte (USA: local
civic network). Die Initiative ging zum einen von engagierten Bürgern,
meist Studenten, aus, die die Möglichkeiten des Internet an der
Universität kennengelernt hatten. Das Bürgernetz sollte diese
Möglichkeiten für alle Bürgerinnen und Bürger verfügbar machen.
Gleichzeitig wurde bei den Grünen über ein städtisches
Informationssystem gesprochen. Daraus wurde der Ratsantrag (und
-be-schluß) »für eine digitale offene Stadt Münster« ungeschickterweise
»D.O.M.« abgekürzt.

Die Multimedia-Tage im Oktober
1995, eine Veranstaltung der Universität und der Halle Münsterland,
brachte alle zusammen, die am Aufbau eines Stadtnetzes interessiert
waren: Stadt, Uni, Provider, Bürger …

Es bildete sich eine Initiative
»Multimedia Münsterland«, in der alle Beteiligten übereinkamen, wie ein
Stadtnetz (unter Beteiligung des Umlandes) aussehen sollte und welche
Möglichkeiten die Bürger haben sollten.
Die Ideen, die hier zusammengetragen wurden und umgesetzt werden
sollten, waren die, die der büne e.V. schon vorher formuliert hatte:

Die Realisierung begann Anfang
1996, als sich das Projekt Citykom der Stadtwerke Münster, die neu
gegründete Online-Agentur agenda media und der büne e.V.
zusammensetzten, um ein Stadtinformationssystem mit kommerziellen und
nichtkommerziellen Inhalten aufzubauen, das sich durch kommerzielle
Angebote, Werbung und die Vermarktung von Internetzugängen finanzieren
sollte. Den Stadtwerken fiel dabei insbesondere die Finanzierung zu,
agenda media brachte journalistische Kompetenz ein. Der büne e.V.
brachte die Ideen und Sachkompetenz ein (und auch viel Arbeitseifer).
Nach zwei Monaten stand »www.muenster.de«.

Das publikom – Stadtnetz für Münster:
Das System bekam den Namen »das publikom – Stadtnetz für Münster« und
besteht aus kommerziellen Inhalten, nichtkommerziellen Inhalten (im
Bürgernetz oder auf privaten Homepages) und Informationen der Stadt.
Darüber liegt ein Verzeichnissystem, in dem alle Informationen nach
Themengebieten eingeordnet sind. Eine Volltextsuche ist ebenfalls
verfügbar, dazu kommen weitere Dienste, insbesondere interaktive wie
Kleinanzeigen, Diskussionsforen, Chat, Veranstaltungskalender etc. Die
Interaktivität, also die Möglichkeit für den Bürger, nicht nur
Informationen abzurufen, sondern auch selber mitzugestalten, ist eines
der wichtigsten Charakteristika des Münsterschen Stadtnetzes. Dies
geschieht durch Selbstdarstellung im Bürgernetz, aber insbesondere auch
durch die Möglichkeit zu Diskussionen.

Neben dem Informationssystem
selbst steht das publikom auch für den Netzzugang über eigene Computer.
Dabei ist der Zugriff auf Informationen aus Münster (nicht nur aus der
Domäne muenster.de, sondern auf alles, was Bezug zu Münster hat) wie
auch eine E-Mail-Kennung (die Möglichkeit, eine Homepage anzulegen) und
der Zugriff auf die Netnews kostenlos. Für 25 DM pro Monat gibt es
einen vollen Internetzugang.

Bürger ohne Computer können das
System über öffentliche Terminals benutzen. Zur Zeit gibt es (neben
kommerziellen öffentlichen Internetzugängen und Computern in den
Hochschulen) vier Zugänge, die aber bald deutlich erweitert werden
sollen. Die Hauptaufgabe der Stadtnetzterminals ist das Bekanntmachen
des publikom in der Bevölkerung und damit verbunden die (Einstiegs-)
Nutzung des publikom ohne technische Hürden. Über den kostenlosen
Zugang zum publikom hinaus bieten die Terminals direkten Zugriff auf
Funktionen, die einen Bezug zum Aufstellungsort haben. So kann der
Nutzer der Stadtbücherei am dortigen Terminal zum Beispiel in der
Wissen der Bibliothek nach Titeln und deren Verfügbarkeit
recherchieren. Natürlich steht ihm diese Funktionalität auch vom
heimischen Computer aus zur Verfügung.

Das publikom wurde und wird
ständig weiterentwickelt, im Jahre 1997 stieg insbesondere die Stadt
selbst stärker in das Angebot ein. Seitdem werden die gemeinsamen
Seiten von einer Redaktion betreut, die sich aus Vertretern der Stadt,
der Citykom und des büne zusammensetzt. Seit Mitte 1997 basiert das
Verteilsystem auf einer Wissen, auch optisch wurde das publikom
aufgewertet und durch neue Dienste ergänzt.
Für die Zukunft ist eine noch weitere Ausweitung der Informationen und
Dienste geplant, insbesondere sollen die Diskussionsforen belebt
werden. Durch eine Intensivierung der Öffentlichkeitsarbeit und durch
Schulungen sollen mehr Bürgerinnen und Bürger an das System
herangeführt werden.

Der Verein Bürgernetz und seine Aktivitäten:
Der Verein besteht aus etwa 50 Mitgliedern, die größtenteils aus dem
universitären Umfeld kommen. Neben der oben beschriebenen maßgeblichen
Mitwirkung beim Aufbau des Stadtnetzes und Beteiligung an der
redaktionellen Arbeit ist der büne insbesondere damit beschäftigt, das
»Bürgernetz im engeren Sinne«, also die Homepages der
nichtkommerziellen Gruppen auf dem eigenen Server www.muenster.org. zu
betreuen. Dies umfaßt neben der Technik insbesondere die Beratung der
Bürgergruppen. Seit Mitte 1997 betreibt der Verein dazu ein eigenes
Büro, das täglich von 14 bis 18 Uhr besetzt ist. Für diese Tätigkeit
stellt die Stadt Münster einen Betrag von 80.000 DM pro Jahr zur
Verfügung. Im Bürgernetz sind mittlerweile fast 300 Gruppen vertreten,
bei stetig steigender Tendenz.
Neben der Beratung in Internet- und Stadtnetz-Fragen ist die Schulung
eine zentrale Aufgabe des Vereins. Schulungen zur Internet-Einführung,
Homepage-Gestaltung und inzwischen auch Angebote für spezielle
Zielgruppen werden zusammen mit verschiedenen Bildungsträgern
durchgeführt. Der büne sieht sich auch als politische Vertretung der
Bürger im Bereich Neue Medien. Durch Mitwirkung im D.O.M.-Beirat und
anderen Gremien, aber auch durch Kontakte zu Parteien und anderen
Interessengruppen soll die Bürgernetz-Idee vorangetrieben werden.
Die Öffentlichkeitsarbeit ist bisher oft ein wenig zu kurz gekommen;
diese soll in Zukunft deutlich ausgeweitet werden. Zum
Erfahrungsaustausch werden Kontakte zu anderen Bürgernetzgruppen
gepflegt, in Vorträgen wird das Bürgernetz Münster in ganz Deutschland
vorgestellt. In Gründung ist der »Verband freier Bürgernetze«, der
übergreifende Projekte (z. B. eine PGP-Schlüssel-Zertifizierung) und
eine gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit ermöglichen soll.

Die Fahrt beginnt in Mannheim. Die Seite ist angenehm übersichtlich
und bietet neben dem gängigen Mix aus Tourismus, Wirtschaft und Lokalnachrichten auch Extras wie die aktuelle
Verkehrslage zur Ferienzeit. Eine
Mannheimer Besonderheit ist das virtuelle Bürgerforum, in dem
gegenwärtig Pläne der Bahn diskutiert werden, Mannheim als ICE-Bahnhof stillzulegen. Besonders fit ist die
Universitätsstadt in virtuellen Verwaltungsdingen:
Ausweisangelegenheiten, KFZ-Kennzeichenreservierung und sogar Ausleihverlängerungen bei der Stadtbibliothek
sind online möglich.

Weiter geht’s Richtung Nord-Westen, dort wartet im flachen Münsterland ein erster Web-Höhepunkt.
Die Münsteraner haben sich etwas ausgedacht, das nicht nur Einheimische und Touristen auf die Seite lockt: der
von Lesern geschriebene Fortsetzungsroman hat eine über Deutschland
verstreute Fangemeinde. Außergewöhnlich in der city-web Landschaft ist auch die Möglichkeit, den Standesamttermin
online zu reservieren und die Trauung per Webcam übertragen zu lassen. Neben der Internet-Hochzeit und der
Geschichte um die Studentin Ruth bietet die Site natürlich auch alle anderen Standards.

Die Hansestadt Bremen hat gemeinsam mit Bremerhaven ein visuell
ansprechendes Webangebot konzipiert, bei dem allerdings die Informationsbeschaffung ein wenig Surfen erfordert.
Die Suche wird aber mit einem ausgereiften Formularangebot belohnt, zu dem auch
elektronische Steuererklärungen gehören.

Die nächste Etappe führt in den hohen Norden nach Hamburg. Die Hafenstadt wird
ihrem internationalen Anspruch mit Informationen in 10 Sprachen gerecht.
Dazu gesellen sich zahlreiche Links mit Reiseinformationen,
Auskünfte zu den Konsulaten sowie eine eigene Rubrik der Ausländerbehörde.
Downloads der gängigen Formulare runden das Angebot ab.

Nicht nur größere und große Städte können anspruchsvollen Service im Netz bieten. Ein Schwenk von Hamburg
nach Osten tief ins Brandenburgische zeigt, dass auch im Märkischen Sand ambitionierte Online-Verwaltung
möglich ist. Die Spargelstadt Beelitz vor den Toren Berlins
zählt zwar nur rund 11.000 Einwohner, kann aber mit einem ansehnlichen Webangebot aufwarten. Auch wenn der
Gang zum Amt in Beelitz nicht ganz so weit sein dürfte, können die Bürger sich zu Hause alle notwendigen
Formulare herunterladen. Die Spanne reicht
von Abfallentsorgung bis Impfempfehlungen. Für Umzüge halten die Beelitzer unter der Rubrik "Verwaltung/Service"
eine eigene Serviceseite bereit, die alle notwendigen Schritte und Termine auflistet. Auch hier finden sich gleich die
passenden Formulare und eine Hilfe beim Ausfüllen.

Zur Spargelzeit lohnt allerdings auch ein ganz realer Ausflug nach Beelitz …