Ist Ihr Bürgermeister auf Twitter? Meiner, Dieter Salomon aus Freiburg im Breisgau, ist es nicht. Dafür ist die Stadt Freiburg sehr aktiv auf Twitter. Mit ihrem gemeinsamen Twitteraccount „Rathaus 2.0“ haben der Social Media-Experte Martin Fuchs und Franz-Reinhard Habbel, Sprecher des Deutschen Städte- und Gemeindebundes, Twitterlisten erstellt, die die Twitteraccounts auf kommunaler Ebene, von Großstädten über Gemeinden bis hin zu Landkreisen, aufführen. Mit ihrem Twitteraccount wollen die Beiden einen zentralen Ort des Austauschs über den Einsatz sozialer Netzwerke in Kommunen und Verwaltungen schaffen, den es bisher in dieser Form nicht gibt.

Einsatz sozialer Netzwerke in der Politik

Während die Bundestagsabgeordneten inzwischen eifrig die sozialen Netzwerke zur Kommunikation einsetzen und immer mehr Landtagsabgeordnete nachziehen, schwankt der Einsatz auf Kommunalebene bundesweit sehr stark. Die 100 größten deutschen Städte sind in den sozialen Netzwerken bereits sehr stark vertreten: 79 Prozent von ihnen sind auf Facebook, 75 Prozent auf Twitter und 66 Prozent verfügen über einen YouTube-Kanal.

Als unverzichtbar gilt es landläufig für Kommunalpolitiker, im Wahlkampf sämtliche Vereine der Kommune abzuklappern und sich den Bürgern persönlich vorzustellen. Unlängst zeigte der Wahlsieg des neuen Bürgermeisters von Erlangen, Dr. Florian Janik, dass der Einsatz oder Verzicht von sozialen Netzwerken inzwischen über Sieg oder Niederlage entscheiden kann. Schillerndstes Beispiel auf Kommunalebene ist wohl der Bürgermeister der Gemeinde Wennigsen/Deister in Niedersachsen, Christoph Meineke, der Twitter äußerst rege zur Kommunikation mit seinen Bürgern nutzt.

Über die genaue Zahl aktiver Twitternutzer in Deutschland herrscht keine Klarheit, sicher ist hingegen, dass ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung deutlich kleiner ausfällt als in vielen anderen Staaten. Daher stellt sich unausweichlich die Frage nach dem Nutzen für eine Stadt oder Gemeinde, eigens personelle Ressourcen für einen Twitteraccount aufzuwenden.

Die Wahl der Strategie ist entscheidend

Für Martin Fuchs ist der Nutzen abhängig von der Strategie, die die jeweilige Stadt auf Twitter verfolgt: Liegt der Schwerpunkt auf der Verbreitung aktueller Service-Informationen (z.B. Hochwasser, Straßensperrungen oder geänderte Öffnungszeiten), auf Tourismuswerbung oder soll ein ernstzunehmender Rückkanal für die Kommunikation mit den Bürgern geschaffen werden? Von Facebook wissen wir, dass 26 Millionen Deutsche ein Profil in dem sozialen Netzwerk pflegen. Zur Einbindung ihrer jungen Bürger ist Facebook ein wichtiger Kanal in der Kommunalpolitik, da sich junge Menschen überwiegend auf Facebook über das aktuelle Zeitgeschehen informieren. Dagegen diene Twitter, so Martin Fuchs, vorwiegend als Wissensquelle und dazu, wichtige Persönlichkeiten und Multiplikatoren mit Informationen zu versorgen.

Einsatz muss ubiquitär sein

Entscheidet sich eine Behörde oder ein Politiker für den Einsatz sozialer Netzwerke, dann sollte sie diesen auch konsequent umsetzen und in alle Aktivitäten der Behörde oder Person mit einbinden. Nur dann kann das volle Potenzial der sozialen Netzwerken genutzt werden. Doch leider verlinken manche Behörden nicht einmal auf ihren eigenen Seiten auf ihren Twitteraccount oder tun dies nur sehr versteckt. Der verwaiste Twitteraccount des Landkreises Lippe oder der von Darmstadt-Dieburg, der nur eigene Informationen verbreitet, statt auch anderen Nutzern zu folgen, sind keine Musterbeispiele für die Nutzung sozialer Netzwerke auf Kommunalebene.

Facebook und Twitter sind nicht die einzigen sozialen Netzwerke

Schließlich darf sich die Diskussion um die Nutzung sozialer Netzwerke in Kommunen und Verwaltungen nicht zu stark auf Facebook und Twitter beschränken. Mit Seniorbook.de gibt es beispielsweise ein soziales Netzwerk aus Deutschland, das besonders unter älteren Menschen beliebt ist, u.a. weil es sich streng an die deutschen Datenschutzregeln hält. In einigen Städten gibt es zudem sogenannte Stadtwikis (z.B. Karlsruhe, Stuttgart, Köln), auf denen Bürger Informationen über die Städte zusammentragen können. Es offenbart sich also ein Strauß an Möglichkeiten für Kommunen und Verwaltungen, um den Dialog mit ihren Bürgern neu zu gestalten. Es ist ihnen nur noch mehr Mut zu wünschen, mit den sozialen Netzwerken zu experimentieren und anderswo Erprobtes selbst umzusetzen.

Foto: Kris Olin (CC BY-NC-SA 2.0)

Blogs basieren im Grunde auf Tagebüchern. Bürgermeister
können diese Möglichkeit nutzen, um den Internet-Nutzern
in ihrer Gemeinde einen Einblick in ihren Arbeitsalltag zu geben.
Das machte zum Beispiel Friedhelm Werner, der Bürgermeister
der Stadt Laichingen (ca. 11.000 Einwohner), bis Ende des Jahres
2006. Einige Beiträge des Laichinger Bürgermeisters können
noch auf www.laichingen.de
nachgelesen werden.

Dem Bürgermeister, in seiner Stellung als Mittler und Motivator
zwischen Kommunalpolitik, Verwaltung und Bürgern, kommt eine
wichtige Rolle zu. Professor Paul Witt von der Hochschule für
öffentliche Verwaltung in Kehl sieht den Bürgermeister
als „Motor“
der Gemeinde. Im fahrenden Auto erkennt man einen defekten Motor
am Geräusch. Aber wie erkennt der Bürger, wenn der Motor
der Gemeinde und damit die Kommunalpolitik und die Verwaltung nicht
mehr funktioniert?

Bloggen mit dem Diktiergerät

Friedhelm Werner machte mit seinem Blog einen ersten Schritt zur
Beantwortung dieser Frage. Er führte dabei ein Online-Tagebuch
im Wortsinne – denn für einen „echten“ Bürgermeisterblog
fehlten eine Kommentarfunktion und ein RSS-Feed (Benachrichtigungsdienst,
mit dem aktuelle Inhalte von Webseiten abonniert werden). Auch der
Veröffentlichungsprozess von Einträgen war eher untypisch:
Oftmals habe er Tagebucheinträge mit einem Diktiergerät
aufgezeichnet und seiner Sekretärin aufgetragen, den Text seinem
„Blog“ hinzuzufügen. Das berichtete Steffen Hemberger,
Ideengeber für die Stadt Laichingen und Geschäftsführer
der Firma Hitcom New Media, anlässlich des Workshops „Stadtwikis,
Bürgermeisterblogs, E-Communities – Social Software in
Kommunen“ der Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg
im Sommer 2006. Friedhelm Werner schloss Ende des letzten Jahres
sein Online-Tagebuch – zum weiteren Bloggen fehlte ihm die
Zeit.

Blog nach negativen Kommentaren eingestellt

Was ist demzufolge ein Bürgermeisterblog? Ein Bürgermeisterblog
ist ein Weblog, das vom Bürgermeister oder der Bürgermeisterin
geführt wird, eine Kommentarfunktion besitzt und in persönlicher
Art und Weise sowohl über gesellschaftliche und politische
Ereignisse in der Stadt oder Gemeinde berichtet, als auch über
die Arbeit eines Bürgermeisters oder einer Bürgermeisterin.

In Baden-Württemberg bloggte Martin Weissbrodt, Oberbürgermeister
der Stadt Bad Säckingen (ca. 16.800 Einwohner). Dort veröffentlichte
er einen offenen Brief an den Ministerpräsidenten des Landes
Baden-Württemberg, Oettinger, bezüglich dessen „Filbinger-Rede“.
Nachdem er daraufhin zahlreiche persönlich angreifende Kommentare
erhielt, schloss er das Weblog. Seine Argumentation veröffentlichte
der Südkurier am 23.04.2007: „Er habe den Blog als Kommunikationsforum
und nicht als "Streit- und Zoffkolumne" eingerichtet.“
Im Gemeinderatsprotokoll
der Stadt Bad Säckingen vom 23.04.2007 steht geschrieben, dass
Weissbrodt „den Zeitaufwand für dieses Kommunikationsmittel
und die aggressiven Reaktionen der Mitbürger auf die Blog-Inhalte
unterschätzt“ hat.

Aktuelle Bürgermeisterblogs muss man lange suchen

Aktuell aktive Bürgermeisterblogs zu finden, gestaltet sich
schwierig. Mayor
Mark Steenbergh, City of Warren in Michigan, schreibt beispielsweise
in unregelmäßigen Abständen über die Situation
der Stadt. Der letzte Eintrag stammt jedoch aus dem Monat Mai und
kann daher nicht als aktuell bezeichnet werden. Ein weiteres Problem
dieses Blogs ist, dass Mark Steenbergh sehr lange und komplizierte
Beiträge verfasst. Blogleser und vor allem kommunalpolitisch
interessierte Bürger wollen griffige und verständliche
Texte.

Ein aktuelles Beispiel aus Deutschland liefert Dr.
Siegfried Balleis, Oberbürgermeister der Stadt Erlangen.
Er nutzt regiolog.com, das sich selbst als eine Wissensplattform
der Metropolregion Nürnberg bezeichnet. Dort verfasst er seit
März 2007 in unregelmäßigen Abständen Texte,
die Erlangen und die Region betreffen. Sein aktueller Beitrag befasst
sich mit den Interaktionsmöglichkeiten der Website www.erlangen.de,
die – wie er selbst eingesteht – lediglich ein Gästebuch
anzubieten hat. „Bis wir diese Kommunikationsplattformen zu
einer richtigen E-Democracy entwickeln, wird jedoch noch viel Wasser
die Regnitz hinunterfließen“.

Bürgermeister vernachlässigen die Blogosphäre

Warum gibt es so wenig Bürgermeisterblogs und wieso scheitern
manche beim Versuch? Das Beispiel von Martin Weissbrodt zeigt, dass
viele Kommunalpolitiker das Internet und besonders das Mitmach-Internet
Web 2.0 scheuen, da die Reaktionen nicht reguliert werden können.
Zudem erfordert gerade zu Beginn das Schreiben, Verlinken und Moderieren
von Beiträgen viel Zeit. Die hat ein Bürgermeister wohl
nicht, wie die Aktualität bisheriger Blogs nahe legt. Und auch
Bürgermeister müssen Werbung machen, um ihre Leserschaft
zu vergrößern und sich einen Platz in der Blogosphäre
zu erarbeiten. Alle dargestellten Bürgermeisterblogs waren
schlecht verlinkt und haben es versäumt, andere Blogger und
weitere mögliche Communitymitglieder einzubinden.

Welche Möglichkeiten transparentes Verwaltungshandeln bieten
kann, zeigt www.verwaltungmodern.de.
Verwaltungspraktiker und Bürger, sowie Professoren und Studenten
der Fachhochschule Kehl beleuchten bloggend, was in der öffentlichen
Verwaltung passiert. Hier erfahren die Leser, dass „auf dem
Amt“ nicht mehr Schreibmaschinen und gelangweilte Beamte einfach
nur ihren Dienst tun. Vielerorts ist das Dienstleistungsunternehmen
Stadt oder Gemeinde schon Wirklichkeit, der Öffentlichkeit
ist dies allerdings noch nicht bekannt.